自今年3月起，我市全面铺开社区戒毒社区康复工作，并以此为契机探索建立一个有效的社会化禁毒机制，构建全新的禁毒工作格局。9月1日下午，副市长、公安局长黄勇武做客湛江广播电视台直播间，围绕“推进社区戒毒社区康复，构建禁毒工作新格局”的主题与主持人、现场嘉宾和在线网友交流互动。

本次访谈由湛江市人民政府办公室主办，市政府门户网站、市广播电视台、碧海银沙网联合承办。市公安局禁毒支队支队长陈志明、市禁毒办副主任何有桥、市公安局警察公共关系科科长叶聪等领导参加访谈。

新格局

黄勇武在访谈中表示，禁毒工作有两个方面，一方面要尽量减少毒品非法供应，另外一方面要尽量减少毒品消费的群体。据了解，我市公安机关近三年来每年侦破毒品案件1700宗左右，强戒吸毒人员在6千人左右，打击数量一直排名在全省前列，其中仅仅在2015年全市破案缴获毒品达500多公斤。8月10日，公安机关成功侦破了我市近年来缴获毒品数量最大的一起贩卖毒品案件，摧毁了一个特大跨省、市贩毒网络团伙，抓获涉毒犯罪嫌疑人20名，缴获冰毒约129公斤。

我市禁毒工作的旧格局更多倾向于刑事打击和行政查处收戒，对毒品消费群体缺少有效的人文关怀方面的跟踪救治和帮扶机制，导致吸毒人员强戒后又复吸，或者想戒毒但是戒不掉，这也是我市吸毒人员数量年年增长，得不到有效遏制的根源。庞大的毒品消费市场持续存在，公安机关打击查处力度再强、查获的毒品再多、破获的案件再大，始终是治标不治本。

“社区戒毒社区康复”在当前禁毒工作的困境中顺势而生，各地将它作为构建社会化禁毒新格局的新举措，充分借助社会力量，把禁毒工作的触角延伸到基层的一个个社区中。有了社区戒毒社区康复，相当于在吸毒人员身边有了一个时刻关心、教导他的老师，全程跟踪帮助他摆脱毒瘾、融入社会、走向新生，从而从根本上降低复吸率、压减吸毒人员总量。

黄勇武说：“从刑事行政手段为主转向刑事行政手段与人文关怀并重，这就是新格局的最大进步，我相信一个综合格局会比单纯格局更能够发挥标本兼治的效果。”

毒之祸

构建禁毒工作新格局既是当前侧重打击查处遭遇“瓶颈”之后的思变之举，更根源于我市严峻的毒情形势。我市毒情有多严重？黄勇武在访谈中与嘉宾和网友坦诚相见，毫不讳言地指出，我市实际吸毒人员数不会少于17万人，达到我市人口总数的2.1%，即平均每100人就有2人吸毒。去年12月，雷州市被国家禁毒委列为全国十八个通报警示地区之一。

接下来，市公安局禁毒支队支队长陈志明的解答中罗列的一组数据，让我们更加直观地感受到毒品扑面而来的巨大威慑力。

——每个吸毒人员每年的吸毒花费约4到5万元，按我市17万吸毒人员计，每年的直接经济损失接近80亿。

——公安机关破获的“两抢一盗”案件中，吸毒人员作案所占比例接近4成，且逐年上升。

——我市受实际吸毒人员直接影响的家庭超过12万户，间接影响保守估计在上百万人。

——18—35岁青壮年占我市在册吸毒人员70%，吸毒人员低龄化发展。

构建行之有效的社会化禁毒工作新格局已经迫在眉睫。国家对社区戒毒社区康复提出明确的建设要求，并在今年以十一个部委联合发文的形式，下发了全国社区戒毒社区康复工作五年规划。湛江市政府2016年《政府工作报告》把吸毒人员社区戒毒社区康复工作列为“十大民心工程”之一，要求形成政府统一领导、有关部门齐抓共管的工作格局。

主战场

在党委和政府的高度关注和全力推动下，目前我市已经全面铺开社区戒毒社区康复工作，已经建立全市在册吸毒人员档案2万多份。其中雷州市在这方面走在前头，该市21个镇街都已建成社区戒毒社区康复工作站，相当一部分吸毒人员得到有效管控，今年因涉毒引发的刑事案件同比下降了30%。

社区戒毒社区康复把戒毒和康复的主战场下移到“社区”，由街道办、乡镇政府牵头、监管，对每个社区戒毒人员成立由家属、社区或者乡镇干部、公安以及卫计、民政等部门组成的监护小组。在我市实践操作中，则通过政府引入社工团体的做法，既突破了乡镇和街道办人手不足、不利于工作的瓶颈，又解决了戒毒康复人员专业帮扶服务的问题。

解决“人”的问题是当务之急。按照我市的吸毒人员总数，大概要配备1500名专职工作人员。而当前全市禁毒专职工作人员和禁毒社工总共才有400多名。市禁毒办副主任何有桥在访谈中呼吁社会各界有志于禁毒工作之士积极投身禁毒队伍，共同为湛江的禁毒事业作贡献。也希望在社区中拥有较大威信和群众基础的老劳模、老干部、老战士、老专家和老教师作为志愿者参与社区戒毒社区康复工作。

在访谈最后，黄勇武强调：“社区戒毒社区康复作为一项社会化禁毒的新举措还有很多需要不断完善和优化的地方，需要广大人民群众积极参与和全力支持。我相信，有党委、政府的高度关注和支持，有专业的禁毒机构和队伍，有完善的禁毒机制和体系，尤其是有类似各位这样热心禁毒事业的广大网友和民众，我们有信心、有决心、有能力解决好我市的毒品问题，将毒品赶出我们的生活。”