程进同志在湛江市公安机关扫黑除恶专项斗争新闻发布会上的讲话

尊敬的各位媒体朋友：

大家上午好！

党中央、国务院部署在全国开展扫黑除恶专项斗争以来，在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下，在广大人民群众的积极参与下，在各成员单位的大力支持下，湛江市公安机关广大民警从巩固党的执政根基、维护国家政治安全、保障群众安居乐业的新高度，坚决贯彻落实中央和省委、省政府、市委、市政府的决策部署，高站位部署推动、高规格谋划布局，敢动真格，强力扫黑，铁腕惩恶，成功打掉一批涉黑涉恶犯罪团伙，有力震慑和遏制了各类涉黑涉恶违法犯罪活动，全市社会治安大局持续向好，今年全市违法犯罪警情同比下降18.9%、刑事立案同比下降2.9%，工作成效得到了市委、市政府和上级公安机关的充分肯定。

开展扫黑除恶专项斗争，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权稳固。在市扫黑除恶办的统筹组织下，全市各级公安机关始终坚持以人民为中心，紧紧围绕中央明确的十类打击重点，发动群众举报涉黑涉恶线索1200余条，自主梳理摸排涉黑涉恶线索近600条，并充分依托“智慧新警务”建设成果深度核查研判，坚持专业化、精准化打击与集群化、规模化打击相结合，及时打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙。如今年8月11日，市公安局根据群众举报线索，在前期大量摸排取证工作的基础上，组织警力奔赴徐闻、珠海、惠东、海口等地，以徐闻县为主战场，发起代号为“4·08”的专案收网行动，成功打掉以柯某康为首，“以黑护黄、以黄养黑”的黑社会性质犯罪组织，抓获涉黑犯罪嫌疑人24名、越南籍卖淫妇女8名，缴获作案工具自制火药枪6支和管制刀具一批，破获非法持有枪支、持枪伤害、组织强迫卖淫、寻衅滋事、危害公共安全、开设赌场等刑事案件16宗；今年10月16日，在省公安厅党委委员、副厅长林伟雄同志的统一指挥下，湛江、广州、东莞、惠州市公安机关同步展开代号为“10·12”的专案收网行动，成功打掉以宁某强为首，盘踞多个地市高利放贷、暴力讨债的黑社会性质犯罪组织，抓获宁某强及其组织骨干成员34 名，破获故意伤害、寻衅滋事、故意毁坏财物、非法拘禁、敲诈勒索等犯罪案件20多宗，缴获涉案枪支5支、子弹309发，劳斯莱斯、奔驰、宾利等车辆及其他涉案物品一大批，查冻涉案资金3.5亿多元。

在深入推进扫黑除恶专项斗争的过程中，全市公安机关坚持打击黑恶势力犯罪与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同推进、同落实，将查处涉黑恶公职人员和村居“两委”干部列为专项斗争的主要内容，主动配合纪委监察部门深挖彻查黑恶势力背后的腐败问题，铲除了一批“关系网”，打掉了一批“保护伞”。同时，公安机关主动加强与国土、工商、水务、海洋渔业等行业监管部门的协调配合，建立涉黑恶线索双向移交反馈和涉黑恶案件联动侦办制度，联手重拳打击整治建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域的黑恶势力犯罪，确保打深打透打彻底。

下一步，全市公安机关将继续坚持“零容忍”态度，进一步集中优势力量和资源，聚焦人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪，坚持打早打小，除恶务尽，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为湛江加快环北部湾中心城市和省域副中心城市建设，打造广东新的增长极创造平安稳定的社会治安环境！同时，我们也希望广大人民群众更加主动、积极地投身到扫黑除恶专项斗争中来，踊跃举报涉黑涉恶违法犯罪线索，积极支持、配合公安机关和相关职能部门的调查取证工作，共同打好扫黑除恶这一攻坚战役。

在此，我还要特别感谢广大媒体朋友，在公安机关全力开展扫黑除恶专项斗争中给予我们的大力支持！希望在接下来的工作中，我们继续加强联动互通，以更高的热忱，更加广泛深入地开展好扫黑除恶宣传活动，凝聚强大的社会正能量。

谨此，祝各位身体健康、家庭幸福、万事胜意！

谢谢大家！ 

湛江市公安机关扫黑除恶专项斗争新闻发布会答记者问

问：当前开展的扫黑除恶专项斗争为什么被称为“人民战争”？

答：开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，出发点和落脚点是以人民为中心，回应广大人民群众的期待，紧紧地依靠群众，充分地发动群众，通过国家专政手段和行政手段，切实解决影响广大群众人身安全、财产安全、生产安全的涉黑涉恶涉乱问题，保障群众安居乐业。所以，扫黑除恶专项斗争从本质上来说就是一场人民战争。

问：我市是如何推进扫黑除恶专项斗争的？

答：今年以来，我市全面部署深入开展扫黑除恶专项斗争各项工作，主要在四个方面着力推进：

一是高位推进，市委书记、市长挂帅亲自抓专项斗争；二是宣传发动，深入广大基层广泛发动人民群众积极支持和参与扫黑除恶治乱；三是强力打击，今年以来我市已经打掉了一大批黑恶犯罪团伙，查处了一批“保护伞”；四是筑牢根基，从打击渗透基层政权的黑恶势力犯罪活动入手，整治一大批软弱涣散的村（社区）党组织，大力铲除滋生黑恶违法犯罪的土壤。

同时，我借这个机会呼吁广大群众积极揭发黑恶犯罪活动，我们对举报人举报的黑恶犯罪线索，查证属实的，一定给予奖励。我相信，有了党的坚强领导和广大人民群众的积极支持参与，我们就一定有决心、也有信心扫出湛江的风清气正、朗朗乾坤！

问：组织部门在扫黑除恶专项斗争中承担哪些职能？

答：开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是党中央交给组织部门的政治责任，是检验基层党组织组织力建设的试金石和磨刀石，是基层党组织职责所系、功能所在。具体概括主要是五点：一是要把开展扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设有机结合起来；二是要重拳整顿涉黑涉恶的软弱涣散基层党组织；三是要选优配强村（社区）党组织带头人；四是要推动基层党组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争；五是要注重在扫黑除恶中培养锻炼和考察识别干部。

问：在整顿涉黑涉恶软弱涣散基层党组织方面，组织部门主要采取了哪些措施？

答：整顿涉黑涉恶软弱涣散基层党组织是扫黑除恶专项斗争中组织建设的重要内容，市委组织部严格按照省委和市委的统一部署，把整顿软弱涣散基层党组织作为推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展的重要抓手，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强的组织保证。

一是开展全面排查。结合村级换届“回头看”，在全市1943个村（社区）开展“拉网式”全面排查，将凡是黑恶势力长期盘踞，党组织和党员不起斗争作用的，黑恶势力干扰破坏村（社区）“两委”换届选举的，黑恶势力渗透村（社区）基层组织的，村（社区）基层组织负责人充当黑恶势力“保护伞”的，一律列入整顿名单。

二是精准整顿软弱涣散村（社区）党组织。对涉黑涉恶的软弱涣散村（社区）基层组织，市县镇三级书记亲自挂点，由市选派副处级干部担任第一书记，组建驻村工作队，逐一研究，找准症结，实施“一村一挂点领导、一村一第一书记、一村一工作队、一村一整顿措施”“四个一”精准整顿。

三是坚持边扫边建。结合开展村（社区）“两委”干部届中考察，全面了解掌握村（社区）“两委”干部政治、经济、能力等方面的情况，及时撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村（社区）党组织书记，做到查处一个、认定一个、整顿一个，推动打建结合、边扫边建落到实处。

四是加强监督考核。把整顿软弱涣散村（社区）党组织作为年底党（工）书记抓基层党建述职评议考核和基层党建量化考核的重要内容，坚持一年一小考，三年一大考，确保整顿工作取得实效。

问：在组织发动党员群众参与扫黑除恶专项斗争方面，组织部门主要采取了哪些措施？

答：充分发挥基层党组织的政治功能，通过严格组织生活、加强思想政治教育等措施，引导共产党员旗帜鲜明地与涉黑涉恶、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争，敢于发声，敢于亮剑，在带领群众同黑恶势力作斗争中真正发挥骨干带头作用。

一是发挥党员的先锋模范作用。充分发挥广大党员的先锋模范作用，宣传中央和省委关于扫黑除恶专项斗争的有关精神，加强对群众的教育引导，协助做好重点人群的管理和帮教。

二是加强宣传教育引导。督促村（社区）党组织牵头召开党员大会、村（居）民代表大会等进行大力宣传布置，引导发动群众开展扫黑除恶斗争。

三是激发镇街党校“活力”。依托镇街党校和村（社区）讲习所每月开展1次以上专题宣讲，并制作发放宣传“口袋书”，努力营造人人参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

四是发动群众提供线索。在全市1943个村（社区）党组织设立扫黑除恶线索举报箱，组织发动群众积极提供涉黑涉恶线索，对苗头性倾向性问题及时发现、及时报告。