湛江市公安局2008年信息公开工作年度报告
市政府政务公开工作领导小组办公室：
自《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来，我局严格按照市政务公开工作领导小组的要求，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进我局政务信息公开工作。现将2008年度工作情况报告如下：
一、强化领导，完善制度，健全政务公开组织体系
首先，政务公开与群众切身利益息息相关，为确保此项工作有人抓，有人管，我局从强化组织领导入手，狠抓了政务公开组织体系的建设。及时调整充实了局政务公开工作领导小组，局长亲自抓。同时明确要求各基层单位都要完善相应的领导机制，落实各级干部职工的责任和要求，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
其次，狠抓我局政务公开制度建设和方案实施。根据上级有关文件精神，我局从自身工作实际出发，制定或完善了《湛江市公安系统贯彻落实<国务院全面推进依法行政实施纲要>的
实施方案》、《湛江市公安局政务公开制度》、《湛江市公安局开展行政效能建设实施方案》、《湛江市公安局新闻发布制度》等，并同步督促局各科室（单位）针对性地制定和完善本科室（单位）政务公开的措施和方法。同时，完成行政执法职权和依据的梳理工作，全面推行行政执法责任制。
第三，强化监管、健全机制，保障政务公开持续发展。一是做好政务公开事前、事中和事后监督。政务公开工作领导小组对于政务公开内容严格把关和全过程监督，定期不定期开展民主评议活动，并积极主动畅通社会监督渠道，先后采取了向社会公开聘请义务监督员，设置投诉箱，局长、分管业务副局长定期上“行风热线”节目，在窗口向前来办事的人员发出《廉政告知书》，向社会公开投诉电话等，自觉接受群众与舆论的监督。二是加强政务公开督查力度。我局年年都开展政务督查工作，先后制定了《湛江市公安局政务公开监督检查考核制度》、《湛江市公安局政务公开民主评议制度（试行）》、《湛江市公安局政务公开工作责任追究制度（试行）》、《湛江市公安局首问责任制度》和《湛江市公安局政务公开备案制度》，通过督查，激励了先进、鞭策了后进、推广了经验，有力地促进了全局政务公开向纵深发展。
二、拓宽渠道，充实内容，促进政务公开工作便民利民
我局注重抓好政务公开的内容，在突出实效上下功夫，不搞形式主义。为了使政务公开内容形式更加全面、规范，严格按市里的“两有三挂四上墙”的要求实行政务公开，即有举报电话、举报箱，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，机关示意图上墙、办事程序上墙、办事结果上墙。政务公开工作在内容上做到“三公开”（即职能公开、内设机构公开、办事公开）；在形式上做到对外公开和对内公开，编写了各类业务办事程序及办事指南。通过设立政务公开栏、公示栏、电子显示屏、电子触摸屏，如出入境管理科开设互联网站在网上申请签注港澳通行证业务，交警支队开通互联网站办理各类交通业务及服务热线，向服务对象免费发放办事指南等，将政务公开内容公布于众，方便企业和市民查阅及索取。并积极做好相关法律法规的宣传和“五五”普法工作，积极参与社会宣传，如《公仆说法》、行风热线等公众传媒载体，传播业务信息，提供便民服务。此外，我局还对局的人事任命、招聘录用、招投标公示、资质审定等进行公开。对办公经费使用内容进行公开。
三、创新形式，拓展网络，保障政务透明公开
为了增强政务公开的深度和广度，确保政务公开取得实效，2008年我们在实践中不断探索，创新形式，拓展政务公开网络系统建设。
一是增设资料库，完善内部公安信息网站。用于加强我局与各县（市、区）公安局（分局）及本局各单位的工作联系和信息共享。各部门可通过公安网利用本系统充分实现资源的共享。
二是号召全体民警积极参与省厅创建的“厅长论坛”，广大民警均可浏览并针对实际工作提出建议、指出不足。此举利于民主参政议政，促使领导干部思想观念有新的转变，服务意识进一步增强。
三是以高标准、高起点的要求对电子政务办公系统进行研制开发，该系统的政务管理功能强大，应用理念先进，系统实现了我局所有办理业务的电子化、高效化和公开化。
四是积极筹备建设好湛江公安门户信息网站。该网是我局电子政务信息的公众服务平台，本着“以网络为工具，以信息共享为中心，以服务为灵魂，以便民为目的”的原则，将我市公安系统信息与政府、社会和公众之间形成有机的服务系统集合。
四、突出重点，深化改革，确保政务公开取得成效
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们在努力拓宽政务公开工作内容的同时，突出重点，深化行政项目审批改革。我局负责77多个行政许可事项审批，今年来，我局细化各项业务《办事指南》，进一步规范行政审批操作流程，简化办事程序。每项工作对外公开办结时限和收费标准，让群众在办事过程中心中有底；以《廉政告知书》的方式告知我们的办事纪律和投诉电话，对我们工作人员不按规定办事的行为随时投诉。由于我们的所有工作过程都实施了“阳光操作”，得到市领导的肯定和群众的赞扬。
五、2009年政务信息公开工作计划
2009年，我们将继续以人民满意为目标，按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，狠抓工作落实，与时俱进，不断突破创新，把政务公开推向深入。
（一）加大学习宣传《政府信息公开条例》的力度，加强各科室（单位）信息人员的培训，特别加强信息梳理、网上填报的培训，将任务进行层层分解，落实专人收集、梳理信息，认真把好审核关，确保信息的准确性。
（二）继续贯彻落实各项制度，严格执行，强化监督。要将政务公开工作相关制度落到实处，进一步规范政务公开的内容、事项、时限、程序、监督、组织领导等，努力使我局政务公开达到内容合法、程序规范、监督有力、实施有效的目标，让人民群众满意。同时，深化政务公开工作的监督与考核，确保政务公开真实性、有效性，将监督检查定期化、规范化，通过量化考核，全面推进政务公开工作。
（三）继续探索先进政务公开方式和工作做法。虽然今年我局政务公开工作取得了一些创新突破性的成绩，但时代飞速进步，我市建设步伐加快，下一步我们仍要在创新上下功夫，在公开的内容、形式、时效、运作程序、监督机制等方面勇于探索、大胆创新，为加快我市建设发展作出更大的贡献。
（四）通过抓好我局重点业务工作的政务公开，全面促进政务公开工作上新台阶。一是抓好各服务窗口的政务公开工作，以政务公开促廉政建设。进一步完善机制，采用更加透明、公开的操作办法，使我们的工作在社会和群众的监督下有效、高速地运行，以达到政务公开和廉政建设工作相互促进的目标。二是抓好“一站式”服务机制的完善，以政务公开促高效服务。通过不断完善我局的“一站式”服务机制，将我局办事的各种程序进一步简化，以各种快捷简便的方式告之于众，真正做到“便民、利民、为民”，全力推进行政行许可和非行政许可等政务公开工作的同时，努力打造我局高效优质服务的品牌，使政务公开工作最终落实到为群众服务、为社会服务的根本出发点上。
二〇〇九年三月十日
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