您提出的《关于加强宣传防范电信诈骗知识，维护支付服务市场秩序的建议》（第20191071号）提案收悉，现将具体办理情况函复如下：

　　今年以来，我市公安机关在省公安厅的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，多措并举、打防结合，在打击防范电信网络诈骗犯罪工作中取得突出成效，切实维护人民群众的合法财产权益和我市社会治安稳定。同时，发挥联席会议作用，加强与人民银行湛江中心支行等金融机构协作，不断加大防范电信网络诈骗知识的宣传力度，完善联合工作机制，继续保持对电信网络诈骗犯罪的打击高压态势，确保《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（简称“261号文”）各项措施落实到位。

　　一、主要措施及成效

　　（一）加强组织领导，确保专项行动工作成效。今年以来，为持续保持对电信网络诈骗犯罪活动的严打高压态势，切实维护人民群众的合法财产权益，我市打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议办公室（下简称联席办）在全市范围内组织开展防控电信网络诈骗犯罪专项行动。为切实加强组织领导，市联席办成立防控电信网络诈骗犯罪专项行动领导小组，由市联席办召集人、公安局党委委员、副局长何浩仲同志任组长，市联席办各成员单位负责人为领导小组成员，并研究制定具体工作方案，确保各项措施有效落实到位，全面推动我市防范电信诈骗犯罪工作向更深层次开展。上半年我市共破案172宗、刑拘106人、逮捕75人，成功劝阻疑似正在被骗事主1490人次，止付涉案银行卡885张。成功止付涉案金额795.9万元，关停、踢网疑似诈骗号码8794个，成功返还涉案资金220万，取得了阶段性成效。

　　（二）突出打击重点，全力打击高发电信网络诈骗犯罪。今年以来，我市公安机关全力打击涉及全国13个电信网络诈骗犯罪重点地区的类型案件，尤其突出打击我市高发的网络贷款、冒充客服、网络购物、网络刷单、冒充领导或熟人、冒充公检法等六类电信网络诈骗犯罪。坚持依法全面打击，斩断犯罪链条，捣毁诈骗窝点，同时重点围绕侵犯公民个人信息、贩卖银行卡电话卡物联卡和虚假网站等上下游关联犯罪，持续开展强有力的打击工作，铲除一批灰黑产业链。如：今年4月17日，在省厅有关部门的指导、支持下，我市公安机关成功发起“飓风19号”打击特大网络贷款诈骗集群战役，市反诈骗中心牵头组织刑警、网警等警种、部门及廉江、霞山、开发区等地公安机关共230名警力，对分布在赤坎、霞山、开发区5个犯罪窝点的涉案人员展开集中抓捕行动，现场控制犯罪嫌疑人68人，捣毁犯罪窝点5个，缴获作案工具手机113台、电脑18台、银行卡59张、小轿车2辆及话术本、记账本等，查获非法获取的公民个人信息5万余条。

　　（三）强化资源整合，提升反诈中心工作效能。一是为不断拓宽我市反诈中心案件线索来源，有效提升研判打击效能，我市反诈中心主动与支付宝公司对接，建立情报互通机制。截至目前支付宝公司已向我市推送线索7条，其中有效线索5条，已形成研判产品进行推送2条，已获得战果2条。二是为不断完善我市反诈中心进驻银行座席权限，2月21日上午，我市反诈中心有关领导与人民银行湛江中心支行及各进驻银行领导召开工作座谈会。会上市公安局党委委员、副局长骆宏昭代表市公安局党委出席了座谈会并介绍了反诈骗中心挂牌成立几年来取得的工作成效及进驻银行权限存在的问题。针对银行系统存在的一些机制性问题，杨振副行长表示会后将立即组织相关部门研究解决，继续全力配合好公安机关的打击工作，为全市的反电诈工作作出更大贡献。

　　（四）强化阵地控制，提升茂名冒熟类诈骗犯罪外溢我市防控工作。为落实“215茂名会议”精神，堵截茂名籍电诈犯罪外延到我市的渠道，2月20日，反诈骗中心联合三大运营商召开湛江电诈反制技术工作会议，会上明确了公安及运营商的工作职责，理顺了工作流程，建立工作机制，落实专人做好数据提取及报送工作，及时做好嫌疑号码的关停及踢网工作，及对后续投诉的解释途径等。目前三家运营商对电诈涉案号码的踢网关停工作正在有效开展，共处置涉案手机号/机身8794个。此外，为有效遏制茂名电白籍人员冒充熟人类诈骗犯罪活动外溢到我市，3月25日我市下发了《关于对茂名电白籍诈骗犯罪可疑人员开展统一清查和设卡查缉行动的通知》，截至目前，我市公安机关根据通知要求在全市范围内开展了三次针对茂名电白籍诈骗犯罪可疑人员的统一清查行动。行动期间，全市各级公安机关严格落实通知要求，深入宾馆、旅店、出租屋等重点场所，果园、林带、甘蔗地、废弃厂房等重点区域，针对茂名电白籍可疑人员展开全面清查。清查行动全市共出动警力6000余人次，清查宾馆、旅店、出租屋、果园、林带等各类场所和重点部位1800余处，审查茂名电白籍人员210余人，刑拘1人，抓获电诈逃犯及涉案人员4人，缴获银行卡28张、手机9部。

　　（五）强化精准宣传，全面提升群众防骗意识。一是开展常态化全民宣传。通过电视、报纸、微博微信等多种渠道向公众发布预警防范提示，努力做到家喻户晓、妇孺皆知。各地要组织集中宣传月、宣传周活动，采取多种措施，公开揭露手法，有效震慑犯罪分子。二是开展针对性重点宣传。要联合教育、工商、外事等部门开展针对学生、老年人、财务、华人华侨及留学生等重点人群的宣传，注重宣传针对性和精准度。三是开展全方位提醒宣传。要充分调动银行、运营商、支付机构等部门，对用户定向推送防诈短信、语音提醒等常态宣传。四是快判重判一批犯罪分子。依法从重从快处罚一大批电信网络诈骗犯罪分子，集中公开宣判一批案件，以案说法，震慑犯罪，教育群众，最大限度实现法律效果和社会效果。如：今年1月15日至2月15日，我市联席办组织全市开展为期一个月的打击治理电信网络新型违法犯罪集中宣传月活动。期间通过全面发动反诈短视频大赛推荐及评选工作，积极为我省首届短视频创造大赛推荐及评选工作宣传造势，营造全民反诈氛围；通过运用平面、电视、网络等各种媒介，积极报道我市近年来打击治理电信网络诈骗犯罪专项成效，及时发布一批已侦破的典型案例，以案释法，有效震慑犯罪；通过举办电诈案件涉案资金集中返还活动，展现我市公安机关维护社会治安稳定、积极回应人民群众期待的决心和信心，引导全社会广泛参与打击治理电信网络新型违法犯罪工作，提高人民群众防范应对电信网络诈骗犯罪的意识和能力，增强人民群众安全感，提高人民群众满意度；通过立体化、全方位开展集中宣传，组织各级联席办、各成员单位发挥各自优势，全方位不留死角地开展铺天盖地的宣传，引起了良好的社会反响。

　　二、下一步工作

　　全市各级公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市有关部署要求，继续发挥联席会议的工作职能，联合人民银行湛江中心支行强力推进“261号文”各项措施的实施，强化宣传引导，完善体制机制，加大打击力度，掐断犯罪分子资金转移主渠道，切实维护人民群众的合法财产权益，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　专此函复，诚挚感谢您对加强宣传防范电信诈骗知识，维护支付服务市场秩序工作的关心支持。

　　湛江市公安局

　　2019年7月19日