王中同志在湛江市公安局“ 湛江e警通”平台上线新闻发布会上的讲话

尊敬的各位新闻媒体朋友，各位来宾:

大家好！欢迎参加湛江市公安局“湛江e警通”平台上线新闻发布会。近年来，随着网络化信息化的发展，互联网、手机app应用的共享、关联、融合成为信息化新时代的主题，尤其是在政务服务方面，人民群众在追求更高生活服务质量的同时，也开始追求更便捷、更高效、更人性化的政务服务业务办理。

十九大以来，党中央、国务院全面推进全国“放管服”改革，要求各级的政府部门加快转变政府职能，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。我们省、市政府相应提出了“最多跑一次”、“数字政府”等创新改革措施，省公安厅提出了“智慧新警务”建设部署要求。这些相关文件、政策的出台，其目的皆在于打破现有传统的思维、工作方式，通过信息化数字化等手段优化服务效能、提高效率，既要让人民群众办事方便，也要为窗口民警减压减负。

今年，湛江市公安机关共推出便民服务措施137条，其中70项业务实现“最多跑一次”，46项业务下放至各分局办理。为紧抓信息化网络化时代带给我们的新契机，回应人民群众对我们政务服务工作的新期盼、新要求，湛江市公安局立足实际，创新模式，全力打造了“湛江e警通”平台。这是一个集公安业务网上办理、服务信息在线咨询、警务资讯公开发布为一体的便民服务平台，通过“湛江公安”微信公众号形式24小时为群众提供公安业务服务，让数据多跑路，群众少跑腿，在很大程度上解决群众办事折返跑、跑多次、办事难、办事慢等问题，是我们疏通“放管服”改革“经脉”，提高群众对湛江公安工作满意度和幸福感的一个重要手段。

接下来，市局将会在“湛江e警通”平台分三批次陆续上线涉及公安10个业务警种的行政许可和公共服务事项。目前，第一批推出的公安行政许可和公共服务业务共100项，其中办理类、查询类公安业务34项，包括户政出生入户、市外迁入、市内移居的业务申办以及户籍审批进度、身份证进度查询等16项业务；治安典当业许可、大型活动许可申办等6项业务；交警机动车驾驶证、驾驶员信息查询等9项业务，出入境港澳通行证、台湾通行证、护照预约申办等3项业务。另外，为了规范业务的办结时限和办理流程，我们还梳理了涉及户籍、车管、科信、网警等群众日常办理次数较多的业务66项，一次性告知群众办事所需的申请材料和办理方式 。

“湛江e警通”平台体现的四大特色：

（一）跑一次办结，从传统审批到线上办结转变。实现群众在家，足不出户即可网上进行业务的申请、材料的上传，材料审核通过后到现场一次性办理完成，将传统审批流程前置到网上受理审批，以群众提交的电子材料代替以往审核的纸质版材料。从以前群众需要多次到现场办理业务，变成只需去一次即可完成，在方便群众办事的同时，也简化了民警来回递送纸质版审批材料的流程，有效地提高审批效能、提升办事效率。

（二）全天候，全方位，从现场服务到网上服务转变。我们将通过“湛江e警通”平台全天候接受群众对公安上线业务的在线咨询投诉，听取群众对业务办理的意见、建议、投诉，帮助群众解决在网上办理业务申请的过程遇到的问题。从以往窗口人工服务改变为线上后台服务，只要有电有网络的地方群众就可以进行业务申请、咨询、投诉，网上信息交互，完全打破原有窗口办理模式的地域、时间限制。

（三）压减时限，优化流程，全面提速审批效能。通过“湛江e警通”平台运行，结合实际，市局对相关审批业务办结时限压减、办理流程进行了大幅度的优化。比如此次上线的户政治安业务的审批流程从以前需要多级领导审批精简到两级审批甚至一级审批。再比如我们户政户口迁移类业务的办结时限由原来20个工作日压减到10个工作日，治安典当业、大型群众活动安全活动许可证申办也大大缩短了审批所需要的时间。

（四）增设网上申请业务窗口，打造网上网下一条龙服务。为了让更多群众了解“湛江e警通”平台的功能作用，市局将在全市业务部门、派出所（赤坎行政服务中心）等窗口增设“网上申请业务窗口”，为那些通过“湛江e警通”平台申请业务办理的群众提供绿色通道，优先服务在平台上办理业务、需要进行现场材料证件核查的群众，以实际行动去争取群众的支持。

下一步，湛江市局将继续围绕简政放权、放管结合、优化服务的总体思路，优化办事流程，下放行政职权，健全监管制度。通过“湛江e警通”平台陆续上线其余公安行政许可和公共服务业务，对接省政府“粤省事”及市政府网上办事大厅系统，实现数据资源的共享整合，丰富平台可办理的公安业务；通过与快递行业合作，实现群众“零跑动”办结公安业务；加大投入公安自助终端一体机力度，整合统一公安对外服务窗口，推动湛江公安行政服务大厅建设，创新湛江模式，擦亮打响湛江公安特色行政审批服务品牌。

湛江市公安局“ 湛江e警通”平台上线新闻发布会答记者问

问：湛江市公安局行政审批科是何时成立的，有哪些具体职责？

答：湛江市公安局行政审批科于2018年2月12正式开展工作，履行以下职责：负责本局“放管服”和行政审批制度改革工作；推行权责清单制度；依法承担本局行政审批和公共服务事项的受理、分流、办结（出证）、回复等综合办理工作；组织事中事后监管标准、程序、制度及机制建设；统筹协调驻行政服务中心窗口和网上办事大厅日常管理等工作。

问：今年以来公安机关在“放管服”方面推出了哪些便民利民措施？

答：今年以来，我市公安机关深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革会议精神，共推出便民服务措施137条，其中70项业务实现“最多跑一次”，46项业务下放至各分局办理。主要有以下四个特色亮点：一是下放行政职权，简化审批流程。将我们治安典当业、旅馆业和户政原由市局受理、审批的多项业务权限全部下发至县（市、区）公安局（分局），市局不再受理审批。二是警邮合作，推出邮政代办业务。户政、出入境和交警部门通过与邮政快递公司合作，实现群众办理相关户政、出入境业务可以选择快递方式递送业务材料，也可以在指定的邮政代办业务便民服务点进行机动车驾驶证相关业务办理，缩短材料的流转时间，提高工作效率。三是设立自助受理办证区，加大自助终端投入力度。在交警智能指挥中心车管所、出入境办证大厅设立了24小时对外开放的自助受理办证区，同时在赤坎区行政服务中心、南桥所、海田所等地方增设多台自助办证机，为群众提供相关业务自助办理。四是建立急事急办、特事特办工作制度。为节假日返乡急须办理户政、出入境等业务的群众提供“绿色通道”服务，只要符合急事急办情形，提交相关材料证明，无论节假日、休息时间，公安机关将当天受理、当天审批、当天制证。陆续我们将会推出更多的便民利民措施，具体的措施内容记者可向我们在场的治安、户政等部门负责人提问。

问：群众在“湛江e警通”线上办理的业务与原来对比有何区别？

答：最大的区别是便民、高效。主要有以下三个区别：一是群众以往要办理公安业务，要先了解这个业务在哪个地点、部门办理，再亲自跑一趟现场申请；现在群众只要打开“湛江e警通”平台，就可以直接办理公安业务，对于暂不能网上办理的业务，也能在平台找到相关业务的办理地点、所需材料，让群众办事不费力气、一目了然。二是群众以往办理一个业务至少要到现场两次，需要先到现场提交材料进行业务申请，办结时还要到现场领取相关证件；现在群众只要通过“湛江e警通”平台上传材料申请业务办理，公安机关即可先进行审批，再让群众带上原件材料到现场核查，只需跑一次办结业务。三是群众以往补交材料、咨询相关业务问题，一般都要到亲自现场进行处理；现在群众可以直接通过“湛江e警通”平台对相关的材料进行补交、上传，也可以在线咨询公安业务问题，有效解决群众办事难、办事慢等问题。

问：“湛江e警通”平台上线后给基层民警带来了什么新的变化？

答：“湛江e警通”上线后既给基层民警一定程度上减压减负，也更加规范、明确了民警的审批行为，强化了行政审批廉政风险。主要有以下几个新的变化：一是基层民警将通过增设的“网上申请业务窗口”来服务通过“湛江e警通”平台办理业务的群众，与以往群众到现场办理的业务相比，不再需要民警再去手动录入、扫描相关的材料信息，可以直接调用群众在网上上传的材料信息。二是基层民警将一改以往需要走纸质流程审核审批的方式，可以通过平台操作在线上呈批电子材料。三是平台设置了短信业务提醒和超期预警等功能，基层民警在获得相关业务信息提醒、便利的同时，也接受群众、市局的在线监督。

问：使用“湛江e警通”平台办理大型群众性活动有哪些申请流程呢？

答：目前使用“湛江e警通”办理大型群众性活动有以下申请流程：

1.申办人选择大型活动许可申请；

2.申办人按页面要求填写活动相关基本信息及上传电子材料。

3.基本材料提交后由相关业务警种进行预审，如材料不符合要求可做不通过处理，本条业务结束。

4.基本材料预审通过后，申办人会收到通过预审的消息并需按要求准备申请大型活动安全许可的详细资料，负责民警会在5个工作日内联系并再约定时间到现场审验。

5.负责民警到现场进行审验，如场地不符合求可通知申办人整改或通知申办人申请不能通过；如场地符合要求的，工作人员收取活动详细资料关带回录入系统并提交审批。

6.申办人收到审核通过的消息并在约定日期到关相窗口领取许可。