2024年以来，湛江市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，对标对表中央、省、市法治建设年度重点工作安排，纵深推进新时代法治公安建设，全力护航湛江经济社会高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化政治铸魂，确保法治公安建设的正确方向

　　一是充分发挥党委核心作用。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在党委工作的重要位置。严格落实党委重大事项决策议事制度，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。建立“早交班、午会商、周调度”议事、市县所队三级“一把手”盯办督办制度，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保各项重点工作落实到位。二是持续强化理论武装。副市长、市公安局党委书记、局长国涛同志主持召开29次党委理论学习中心组（扩大）会议，深入学习贯彻落实习近平法治思想、总体国家安全观、习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是坚决维护政治安全。将捍卫党的长期执政地位作为法治公安建设的首要任务。市局主要领导全程坐镇，1.4万名警力在岗在位，启动高等级勤务，圆满完成全国“两会”、视察高访、新中国成立75周年、澳门回归等安保维稳任务，实现“大事不出、小事也不出”目标。

　　二、聚焦主责主业，助力推进平安湛江建设高质量发展

　　一是强化公共安全防范治理。强化社会面整体防控，全覆盖检查危爆从业单位7879家次、督促整改安全隐患63处，排查“九小”场所3006个、整改安全隐患392处；加强道路交通安全管理，研究制定交通安全防范“九项举措”等措施机制9个，全面排查整治道路安全隐患，全市交通事故同比下降25.12%；突出抓好失联人员查找工作，细化制定《湛江市公安机关查找失联人员实施细则（试行）》，找回失联人员6800余人，赢得广大群众一致好评。二是持续优化法治营商环境。第一时间出台《湛江市公安局服务高质量发展18项措施》，深入开展涉企执法突出问题专项治理，建立规范涉企执法制度机制，切实做到让企业放心投资、安心经营发展；坚持与海南自贸港相向而行，开展海南离岛免税“套代购”走私集中收网行动，助推海南自贸港封关运作。特别是春运期间完成滞留徐闻56.85万旅客、12.9万过海车辆交通疏导，央视新闻等媒体广泛宣传报道。三是持续优化公安行政服务。依托“湛江e警通”，加快推进“一件事”主题集成服务工作，构建“一门式一站式”便民服务体系，办理法人类业务408起、群众咨询12085起，完成政务服务事项更新513次，“平安港城”网站发布便民利民推文336篇，让人民群众有更多更直接更实在的安全感。

　　三、深化改革创新，持续推进公安执法规范化建设

　　一是加强执法信息化建设。全面建成启用10个县级执法办案管理中心，全市所有案件“应进尽进”，实现对所有案件办理的现场监督和实时监督。积极推进政法跨部门大数据平台应用推广工作，强化业务培训，健全工作机制，有效推动政法部门高效协作，提升办案质效。二是纵深推进执法监督管理。出台《2024年全市公安机关执法质量考评方案》，以“结案率、满意率、投诉率、负面评价率”为核心，将年终一次性考评转为按月考评，优化执法质量考评机制；组建专职督导组，常态化开展全警执法大检查大起底专项整治，建立执法问题“日曝光周通报月小结”制度和执法风险监督预警机制，促进全市刑事、行政案件结案率大幅提升。三是强化执法制度供给。针对基层一线执法痛点难点，先后出台《湛江市公安机关基层矛盾纠纷排查化解工作指引（试行）》《湛江市公安局加强和规范执法记录仪使用管理“五个必须”》等“小切口”“小快灵”执法办案指引共20份，为一线执法提供有力执法保障，规范执法行为。

　　四、坚持依法行政，助力提升法治政府建设水平

　　一是构建全警普法格局。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发《2024年湛江市公安机关普法依法治理工作要点》和《2024年湛江市公安局普法责任清单》，强化组织领导，推动形成齐抓共管、全警普法的工作格局。12月2日，副市长、市公安局党委书记、局长国涛同志率队到湛江市第八小学，参加“法治副校长”聘任仪式，并结合第13个“全国交通安全日”活动为全校6000多名师生讲授“文明出行 守法为先”交通安全法治教育专题课。开展“护企进商2024”、反养老诈骗宣传“六进” 、“警察妈妈”广播亲子普法小课堂等活动，利用“两微一端”等公安政务新媒体，借助央省市主流媒体，打造“线上+线下”全方位普法宣传新格局。全市公安机关在地级以上新闻媒体刊发稿件1800余篇，通过新媒体平台发布各类图文作品4000余条，制作发布短视频及宣传片1400余条，被新华社视频号、中央电视台《今日说法》栏目等央省级媒体平台采用和展播200余条。二是抓好行政复议应诉工作。邀请市局法律顾问举办全市公安机关新《中华人民共和国行政复议法》学习培训会，扎实做好新旧法衔接工作，推进行政复议法落实落地。制定并严格落实《关于提升法制部门审核质效的意见》《关于加强全市公安机关行政复议应诉工作的通知》等意见措施，推行“一把手”盯办制度和执法负面清单问题周通报制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，倒逼执法规范化水平提升。三是推动落实立法工作。按照《湛江市人民政府2024年立法工作计划》，成立立法工作专班，有序推进《湛江市养犬管理条例（草案）》《湛江市电动自行车管理条例草案（修正）》立法项目，目前已完成草案及草案起草说明。

　　五、注重提质增效，聚力打造公安机关新质战斗力

　　一是做优“局长信箱接诉即办”。将厅局长信箱作为推动信访工作法治化的重要抓手，列为“一把手”盯办工程，以“一平台、两专题、三机制、六个令”为架构，建立“接诉即办”闭环办信机制，源头预防和前端化解各类矛盾，促进执法规范化建设，全量收集群众诉求，全面回应群众呼声，为群众解决各类问题1588个，收到感谢信341封，推动全局部省登记信访实现“双下降”。二是建强法治公安队伍。组织全警开展警示教育等多种形式主题教育培训和“为谁从警、为谁执法、为谁守护”大讨论活动，树牢法治理念，铸牢忠诚警魂；出台《湛江市公安局激励民警参加国家统一法律职业资格考试的三项措施》，激励民警积极参加法律职业资格考试，组织全市233名民警参加执法资格考试，突出法治人才培养使用，全面提升依法履职能力。外派民警参加国家移民管理局外管业务培训和广州市公安局出入境管理支队跟班学习，与广州出入境管理部门建立常态化帮扶培训机制，加强涉外法治工作人才培训。三是选准用好法律顾问和公职律师。深入推行法律顾问和公职律师制度,严格法律顾问聘任和公职律师申报条件，及时调整补充法律顾问和公职律师队伍，充分发挥法律顾问和公职律师专业优势作用。

　　六、存在问题及下步工作计划

　　一年来虽然取得一定成绩，但还存在公安基层基础薄弱、全警素质参差不齐、执法办案尚有瑕疵、公安工作现代化水平不够高等问题。接下来，我局将继续深入学习贯彻落实习近平法治思想，对照“一规划两纲要”法治建设要求，坚持实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，高水平推进湛江法治公安建设，全力护航湛江高质量发展。

　　（一）进一步提高政治站位，认真履行法治建设主体责任。牢牢把握坚持党对公安工作的绝对领导这一根本政治原则，切实把党的绝对领导贯彻落实到法治公安建设的全过程和各方面，深入贯彻新时代党的组织路线，始终把防范政治安全风险置于首位，坚决维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。

　　（二）进一步树牢为民情怀，依法保障人民权益。把保障人民根本利益作为法治公安建设工作的出发点和落脚点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，推动落实源头稳控、多元化解和基层治理措施。不断改进执法方式方法，努力让执法既有力度又有温度，持续提升人民群众对公安工作的安全感满意度。

　　（三）进一步严格规范执法，不断提升执法公信力。全面落实严格规范公正文明执法要求，聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题，强化数据精准赋能，完善落实执法权责清单、执法质量考评、执法督导巡查等制度机制，不断提升执法办案和监督管理效能，确保执法权力在法治轨道上规范运行。

　　（四）进一步加强能力建设，着力打造过硬公安铁军。将习近平法治思想作为全警理论学习和教育培训的必修课，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出实战实用实效，结合全警实战大练兵，不断提高执法素质能力。坚持全面从严管党治警，激发全警担当作为、干事创业，切实为推进法治建设提供坚实有力的队伍保障。

　　湛江市公安局        

　　2024年12月26日