2025年以来，湛江市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，对标对表国家、省和市关于法治政府建设目标任务，纵深推进新时代法治公安建设，全力护航湛江经济社会高质量发展。

        一、坚定政治站位，党委领导法治公安建设更加有力

       坚持党对公安工作的绝对领导，践行“精准抓好每一天”，切实把习近平法治思想落细落实。一是强化党委统筹谋划。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在党委工作的重要位置。严格落实党委重大事项决策议事制度，党委集体研究法治建设类议题12项，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。二是持续深化理论武装。副市长、市公安局党委书记、局长国涛同志主持召开35次党委理论学习中心组（扩大）会议，带头落实集体学习学法制度，深入学习贯彻落实习近平法治思想、总体国家安全观、习近平总书记关于全面依法治国等系列重要讲话、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升党委运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的决策水平。三是全力捍卫政治安全。将捍卫党的长期执政地位作为法治公安建设的首要任务。树牢“化处置为预防”理念，构建落实战平结合、预防为主的风险研判、风险隐患排查机制，圆满完成春节春运、全国两会、视察高访等安保维稳任务，全市社会治安大局整体稳定向好。

        二、聚焦主责主业，平安湛江建设成效更加显著

        坚持以人民为中心，积极回应人民群众对平安湛江建设的新要求新期待。一是突出精准化治安防控。强化全警巡逻防控，全市设置540条巡线、日均投入3444人次，见警察、见警车、见警灯“三见率”明显提升，全市刑事治安原始警情和刑事发案数在去年创近十年新低的基础上今年同比再次下降；强化校园安保“高峰勤务”，局主要领导坚持带头上岗，累计投入156万余人次警力全勤守护，实现全市中小幼学校巡防值守全覆盖，赢得广大师生和家长们的广泛赞誉；开展防范亡人交通事故特别是较大以上事故专项整治行动，道路交通事故死亡人数同比下降5.16%，减少22人。二是突出法治化营商环境。深入实施《湛江市公安局服务高质量发展18项措施》，与29家重点企业建立常态化联络机制，解决企业急难问题342个，得到企业高度认可；开展规范涉企执法专项行动，建立规范涉企执法制度机制3项，不断规范涉企执法，涉企举报投诉同比下降30%，让企业放心投资、安心经营发展；坚持与海南自贸港相向而行，扛起“桥头堡”职责使命，副市长国涛同志围绕护航海南自贸港启动全岛封关运作这一主题深入徐闻、海南海口开展实地调研座谈，签订《湛江海口两地公安机关警务协作协议》，全力护航海南全岛封关运作。三是突出便民化行政服务。依托“湛江e警通”，推进“一件事”主题集成服务改革，构建“一门式一站式”便民服务体系，聚焦企业、群众办事痛点堵点问题，扎实推进“高效办成一件事”，目前“出生一件事”、“公民身后一件事”、“外国人来华就业一件事”等已实现联动办理；持续推进政务服务事项标准化管理，完成政务服务事项调整更新710次，制定出台《湛江市公安局12345政务服务便民热线工单办理工作指引》，构建“全流程闭环管理+重点问题攻坚”工作体系，让人民群众有更多更直接更实在的安全感。

        三、突出执法监督，全市公安执法办案更加规范

        立足从执法源头、机制、习惯上规范执法办案，从警情接报开始盯，强化执法办案全环节监督，执法规范化建设取得质的突破。一是抓执法源头管理。强化执法工作前端监督，从执法源头上全程监督盯办，通过新执法系统数字建模高效巡查方式，紧盯警情接报、受立案、案件侦办等各环节，实行三级法制垂直管理，组建10个督导组常态化下沉各地明察暗访，开展执法问题“日曝光周通报月小结”，及时发现整改执法问题，源头上强化案件准确定性、快办快结，不断提升执法质量，切实增强群众幸福感、满意度。二是抓执法机制建设。从执法机制上突出类案整治，坚持开展“每月一专题一类案”突出执法问题专项整治，研究出台各类执法指引11份，开展伤害类案件、“挂案”清理、“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等专项整治，取得“整肃一类执法问题、规范一类案件办理”的良好效果；修订《全市公安机关人民警察执法过错责任追究规定实施办法》，严格责任追究机制，有效强化执法监督结果运用。三是抓执法保障建设。在去年建成投入使用的基础上全面推进执法办案管理中心提质增效，落实“应进尽进、能进则进”要求，汇聚整合部、省、市各类专业手段和数据资源到办案中心，积极拓展伤情鉴定、价格认定、体检抢救、邮政代办等功能，全面推进法制审核民警进驻办案中心全市全覆盖，提供执法办案“一站式”服务，更好支撑、规范中心办案；全市公安机关新建10个醒酒室，完善涉酒嫌疑人员规范安全管理，严守执法安全底线。

        四、树牢法治意识，依法行政工作质效更加凸显

        深化依法行政意识，扎实推进依法行政，不断提高为民服务能力。一是营造良好法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，全力打造“线上+线下”全方位普法宣传新格局。副市长国涛同志以“法治副校长”身份，为湛江市第八小学（金城校区）3000多名师生讲授“给友谊上保险 对欺凌亮红牌”法治教育专题课；截至10月份全市公安机关在主流新闻媒体刊登新闻作品1160余篇（央级媒体报道26篇、省级媒体报道300余篇），通过新媒体平台发布各类作品超3000篇，制作发布短视频920余条，其中湛江公安警察节主题宣传片《所以，我在忙些什么》以及视频《请到湛江过大年，好玩又安全》全网播放量突破一千万，百万级播放量视频达8个，营造了全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。二是抓实行政复议应诉工作。严格落实《关于提升法制部门审核质效的意见》《关于加强全市公安机关行政复议应诉工作的通知》等意见措施，推行“一把手”盯办制度和执法负面清单问题周通报制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉和执法人员出庭旁听制度，倒逼执法规范化水平提升，截至目前全市行政案件被判败诉、行政复议被负面评价均为零。三是推动落实立法工作。按照《湛江市人民政府2025年立法工作计划》，成立立法工作专班，推进立法工作，目前已顺利完成《湛江市电动自行车管理条例草案（修正）》起草工作。

        五、坚持精益精进，湛江公安铁军队伍更加过硬

        坚持凝心聚力，精进服务，赋能增效，全力锻造听党指挥、能打胜仗、作风优良的湛江公安铁军。一是突出快速化接诉即办。将“局长信箱”打造为湛江公安为人民的“金字招牌”，以“一平台、两专题、三机制、七个令”为架构，建立完善“接诉即办”闭环办信机制，解决群众急难愁盼问题6121个，收到感谢信539封，兑现群众来信“接诉即办”承诺，源头预防和前端化解各类矛盾，促进执法规范化建设，全面回应群众呼声。二是突出实战化全警练兵。以“强素质、树形象、练技能、保平安”为主要目标，组织拍摄《常见警情处置指引》《校园欺凌行为规范处置》等19部教学示范片，向基层一线执法执勤民警推送累计学习达18.5万余人次，为规范执法提供有力支撑；制定印发《湛江公安微课堂网络直播课程实施方案》，投入近8万余元打造录播教室，依托湛江云学院平台开设直播微课堂，组织业务骨干讲授网络课程2期，培训 7924人次，切实破解基层警力“工学矛盾”难题，为公安工作高质量发展注入新动能。三是突出专业化法治服务。选准用好法律顾问和公职律师，深入推行法律顾问和公职律师制度,严格法律顾问聘任和公职律师申报条件，及时调整补充法律顾问和公职律师队伍，充分发挥法律顾问和公职律师专业优势作用。

        六、存在问题及下步工作计划

        湛江公安法治政府建设虽然取得一定成效，但与上级机关和人民群众的新期待新要求还有一定差距，还存在执法办案还不够规范、法治公安现代化水平还不够高等不足。接下来，我局将继续深入学习贯彻落实习近平法治思想，对照“一规划两纲要”法治建设要求，坚持实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，高水平推进湛江法治公安建设，全力护航湛江高质量发展。

        （一）加强组织领导，依法履行法治建设主体责任。坚持党对公安工作的绝对领导这一根本政治原则，切实把党的绝对领导贯彻落实到法治公安建设的全过程和各方面，深入贯彻新时代党的组织路线，贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国等系列重要讲话精神，始终把防范政治安全风险置于首位，坚决维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。

        （二）坚持执法为民，持续增进民生福祉。把保障人民根本利益作为法治公安建设工作的出发点和落脚点。继续擦亮“局长信箱”打造为湛江公安为人民的“金字招牌”，推动落实源头稳控、多元化解和基层治理措施。创新改进执法方式方法，努力让执法既有力度又有温度，着力深化“放管服”机制改革，真正让数据多跑路、群众少跑腿，打通公安机关便民、利民、惠民的“最后一公里”，持续提升人民群众对公安工作的安全感满意度。

        （三）严格规范执法，不断提升执法公信力。全面落实严格规范公正文明执法要求，聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题，强化数据精准赋能，完善落实执法权责清单、执法质量考评、执法督导巡查等制度机制不断提升执法办案和监督管理效能，细化执法标准和健全执法制度，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，确保执法权力在法治轨道上规范运行。

        （四）突出能力建设，着力打造过硬公安铁军。将习近平法治思想作为全警理论学习和教育培训的必修课，不断提高全警法治素养和法治水平。突出实战实用实效，结合全警实战大练兵，不断提高执法素质能力。坚持全面从严管党治警，激发全警担当作为、干事创业，切实为推进法治建设提供坚实有力的队伍保障。

湛江市公安局                 

2025年11月26日